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探花 眼镜明清(烟土干戈前),自公元1368年至1840年,有四百七十二年的历史。这一时期探花 眼镜,我国斡旋的多民族国度得到沉着。明朝中世以后,在封建社会里面产生了成本主义分娩关系的萌芽。这一时期的统计,继隋、唐之后插足新的发展阶段。1840年的烟土干戈,是中国近代史的起原,中国从此渐渐由封建社会向半从属国半封建社会转念,这一时期,近代资产阶层统计表面传入中国,近代统计方法出手应用。
明代的统计
一、明代的社会经济
明朝从公元1368年明太祖朱元璋开国,到1644年为农民举义所推翻,前后共存在二百七十七年。它是继汉、唐之后又一个影响较大的王朝。
明朝的历史,大体可分为三个时期:前期、中期和后期。
(一)明朝前期
明太祖为了加强以君权为核心的封建专制统治,在中央机构中,拆除中书省和丞相,分相权于吏、户、礼、兵、刑、工六部,使六部直属于天子;另设殿阁大学士,备天子参谋人;以兵部和五军都督府分掌兵权,刑部、大理寺和都察院分典刑狱,使其相互牵制。在场地机构中,废行中书省,各省分设承晓谕政使司,提刑按察使司、都疏浚使司,分掌行政、司法和军政,合称三司。为了加强监察机构职能,又在都察院下设监察御史,代表天子巡按州县,检会仕宦。这么,一切权力会聚于天子之手,中国封建帝王专制轨制发展到一个新的阶段。为了谨防封建专制统治,明太祖颁布《大明律》和《大诰》,以酷刑峻制威慑臣民。此外,还通过科举轨制,加强念念想统治;实行里甲制和关津制,谨防封建社会次序;里内住户要相互知保,连保连坐;在宇宙水陆要冲设巡检司,负责盘查行东谈主。
明初,社会相比安宁,明政府又推论有意于分娩发展的策略,使社会经济得到权贵的收复和发展。起初,垦田面积扩大,洪武二十六年(公元1393年)宇宙垦田总额为元末的四倍。其次,户口权贵增加,同庚宇宙总户数,杰出元代户数的最高数。两者反馈了明初农业分娩的发展。在手工业和买卖方面,明初纺织棉布渐渐成为农民的主要副业;永乐、宣德年间是明代制瓷业的郁勃时期;明初造船业居世界先进地位。
(二)明朝中期
明朝中期靠近着政事危急。其时统治老套,土地高度会聚,敌我矛盾日益机敏,国防力量也渐渐削弱。朔方鞑靼俟机滋扰,倭寇不休入侵东南沿岸,国度财政非常困难。万历六年(公元1575年),内阁首辅张居正进行革新:政事方面,知道吏治,裁减冗员;军事方面,任用名将,整顿边防;经济方面,丈量土地,清查豪强田主的隐田,遴聘水利行家潘季驯主理治河,革新赋役轨制,推论一条鞭法。此次革新,改善了明政府的财政状态,沉着了朔方边防。
明朝中期,江南某些地区的商品经济很发达,在丝织手工业中,出现了“机户出资,机工出力”的成本主义雇佣关系,成本主义分娩关系仍是萌芽。它是封建社会里面出现的新的经济成分,标记着中国封建轨制出手走向铩羽。
(三)明朝后期
明朝后期,政事老套,中官擅权,他们贪污纳贿,卖官鬻爵,争强好胜,加深了社会的危急。东林党东谈主与他们张开热烈讲和,但多遭到杀害或流放。公元1596年出手,神宗派中官到南边工买卖发达的城市去作念“税监”、“矿监”,横征暴敛,榨取财帛,爆发了城市东谈主民反税监、矿监的讲和。明朝后期,土地兼并达到惊东谈主的地步。神宗一次就赐给他的女儿福王田二百万亩;在太湖流域,十分之九的农民失去土地。封建政府的赋役克扣也越来越重。借口与后金作战、弹压农民举义,先后加派“辽饷”、 “剿饷”和“练饷”,三饷加派的总额杰出明朝正赋的一倍以上。农民不时是一贫如洗,也交不完这些“皇粮国税”。在这种情况下,使更多的农民失去土地,或沦为田户、奴仆,或成为流民、饥民。明末的农民举义,终于推翻了明朝的老套统治。
二、明代统计组织与律例
(一)统计组织
明初曾仿元朝轨制,建树中书省为最高政务机关,统辖吏、户、礼、兵、刑、工六部,统治宇宙行政,兼管宇宙轮廓统计与业务统计。洪武十三年(公元1380年),“罢宰相不设,析中书省之政归六部,以尚书任宇宙事,侍郎弍之。”①从此六部兼管宇宙的统计责任。明代财计之权会聚于户部。户部掌管宇宙户口、田赋政令、稽版籍、岁会、赋役实征及商税等,兼管东谈主口、财政统计。吏部掌宇宙仕宦取舍、封勋、检会、兼管东谈主事统计。礼部掌礼节、祭祀、僧谈、教诲、贡举和酬酢,兼管祭祀、科举等统计。刑部掌司法,兼管刑狱统计。工部掌工程、建筑、水利、交通,兼管建筑、水利等统计。场地政权分府、县两级。县一级分设吏、户、礼、兵、刑、工六科(亦称六房),兼管关联的统计责任。
洪武元年(公元1368年),曾仿唐、宋轨制,建树比部,对财计部门进行监督;但不久便被撤销。在明朝中央机构中,领有财计监督权力的还有六科的“给事中”。在“吏、户、礼、 兵、刑、工”六科中,都设有给事中与左、右给事中,“查看六部百司之事。”对六部统计责任的查验监督也起了一定的作用。
(二)统计律例
《大明律》中对于户籍、田赋、帐簿等的统计律例,均有明文端正。
1.对于户籍的统计律例。(1)凡攒造黄册,必按端正填写。若仕宦通同里甲掩饰东谈主户,影响到税银收入减少者,连同家长一律正法。(2)各处户口每岁必须取勘分解,分豁旧管、新收、开除、委果总额,县报于州、州类总报于府,府类总报之于布政司,终末由布政司汇总送交户部。凡违背编报范例者依律论处。(3)凡私受财物、偷抄、洗改后湖黄册者,比照盗制书一款惩处,不分首从者皆斩。②
2.对于田赋的统计律例。(1)凡有司科纳税银,必须以验籍为据,仕宦舞弊过杖一百。受财枉法者加剧处理。(2)凡欺隐田粮、脱漏报籍者,一亩至五亩笞四十,每五亩加一等,罪止杖一百。其田入官,所隐税银依亩征纳。(3)凡典买田宅不税者,仍追田宅价钱一半入官。(4)“凡粮户缴粮以十分为率, 一分不足者,杖六十,每一分加一等,罪止杖一百。”③
3.对于帐簿的统计律例。(1)“盗各衙门官通知者,皆杖一百,刺字;有所规避者,从重论;事干军机、钱粮者,皆绞。”④(2)“若弃毁官通知者,杖一百;有所规避者,从重论, 事干军机、钱粮者绞;当该仕宦知而不举与犯东谈主同罪,不知者,不坐;误毁者各减三等;其因水、火、盗匪有显迹者,不坐。”⑤“凡诈为制书及增减者,皆斩。⑥
三、明代的统计责任
(一)东谈主口统计
1.明初户帖轨制。户帖是明代官府登记户口的籍册。每户的分册叫户帖,由住户督察;辖区内各户的总册叫户籍,留归官府并报户部。户帖轨制为明初户籍视察的一种轨制。明初,国内经济由于元末比年干戈,东谈主口减少,地多悲凉,经济凋敝。明太祖朱元璋觉得“国脉系于民数,版图昉于人丁”,为了核实民数、开垦郊野、广增税赋、沉着政权,乃于洪武三年(公元1370年)十一月,谕中书省曰:“民者,国之本也,今宇宙已定而民尤未核实,其命户部籍宇宙户口,每户赐与户帖。”于是户部置户籍、户帖,各书户之乡贯、丁口、名、岁以字号编为勘合,用半印铃记。籍藏于部,帖给予户,仍令有司岁计其户口登耗以闻,著为令。⑦同期,令户部榜谕宇宙军民:凡有未占籍而不应役者,允许自首军发卫所,民归有司,匠隶工部。令户部登记宇宙户口并发户帖,着有司点闸对比,有分歧者发充军,仕宦掩饰者处斩。⑧
洪武四年(公元1371年)颁发给直隶徽州府祁门县谢允宪户的户帖,⑨视察项目非常完备,包括:(1)户的种类(分军户、民户和匠户三类。军户,指一般供应军役户和铺兵、力士等;民户,除供应民差户外,还有儒、医、阴阳等;匠户,为供应匠役的户,还包括厨役、成衣和马船户等)。 (2)户主的原来籍贯和当今籍贯。(3)住户所在地(乡、都、保、圩)。(4)家中男女长幼的姓名、年级和东谈主数。(5)他们和户主的关系。现将原件转录如下:
明洪武四年发给祁门县谢允宪户的户帖
“户部,洪武三年十一月二十六日
钦奉
圣旨:“说与户部官知谈,如今宇宙太平了也,止是户口不解白。俚教中书省置宇宙户口的勘合文簿户帖,你每(们)户部家出榜,去教那有司官,将他所管的应有匹夫,都教入官府名字,写着他家东谈主口些许,写的真。着与那匹夫一个户帖,上用半印勘合,都取勘来了。我这雄师,如今不出征了,都教去各州、县里,下着绕地里去点户勘合。比着的即是好匹夫,比不着的,便拿来作念军。比到其间,有司官史掩饰了的,将那有司官史处斩,匹夫每(们)自遁藏了的,依律要了缺点,拿来作念军,钦此。”除钦遵外,今给半印勘合户帖,付本户收执者。(原文系竖排,现改为横排)
一户谢允宪系徽州府祁门县十(?)西都住民承
祖口户,见当民差,计家七(?)口
须眉口口
成丁壹口
本人年弍拾壹岁
不成丁口口
妇女壹口
妻阿口年壹拾陆岁
事产田捌分伍厘肆毫
草屋一间孳畜黄牛壹头
右户帖付谢允宪
洪武四年口月口日
由于此次视察端正各潜入地区如云南、贵州以及两广境内的少数民族不包括在内,是以还不可说是信得过的东谈主口普查效果。
在户帖轨制中,端正了一套非常完满的办法,其要点如下:
(1)户帖的形状和视察项目,由中央户部斡旋端正,宇宙一致。
(2)户帖由户部斡旋印发宇宙各州县, 各州县官领到户帖后,必须派员按户视察商酌,取得各户的供词,然后逐项填入帖内。
(3)户帖一式两份,在帖的左端编印字号,加盖户部官印。视察项目填定后,截取一份交本户收执,另一份缴回户部,户部据以编制宇宙的户籍。洪武十四年(公元1381年)以后的宇宙黄册,就是在这个基础上编制的。
(4)中央派出“不出征”的雄师(即戎行), 分赴各地“点户比对”;如查出填帖失实,其罪在仕宦者,仕宦处斩;罪在东谈主民者,便拿来充军。
明初户帖轨制是一种户籍(东谈主口)视察轨制,就视察项目而论,它不止比罗马的东谈主口视察(census)全面得多,就是和十七、十八世纪成本主义国度举办的“东谈主口普查”来作相比,也不失为很全面的。基本上与当代东谈主口普查一致,是以难怪有些英好意思统计学者看到了明代的户帖样本以后,也不得不承认这是世界上“最早试行全面的东谈主口普查的历史字据。”10洪武十四年(公元1381年)出手编制赋役黄册,因其比户帖轨制更为完善,是以在洪武中期以后,户帖轨制就烧毁无谓了。
2.编制黄册与白册(户籍)。明代各级政府为征派赋役编造的户口籍册。有黄册与白册两种。
(1)黄册。因造送户部的户口簿封爵面黄色,故名。黄册轨制是在唐宋时期的户籍、清算的基础上,连系明代的具体情况建立的。黄册除包括户帖的项目外,还端正每隔十年必须再行核实重编。明太祖朱元璋鉴于赋役不均,于洪武十四年(公元1381年)“诏宇宙府、州、县编赋役黄册。以一百一十户为里,推丁粮多者十户为长,余百户为十甲。甲十户,名全图。其不可十户,或四五户若六七户,名半图。城中曰坊,近城曰厢,乡都曰里。里各编一本,册首为总图。鳏寡孤苦孤身一人不任役者,则系于百十户之外,著之图尾,曰畸零带管。册成,上户部,而省、府、州若县各存其一以待会。皆十年,有司将定式给坊、厢、里长,令东谈主户诸丁口、田塘、平地、畜产,悉各以其实自占,上之州、县。州、县仕宦查比先年册诸丁口,登下其死活;其事产、田塘、平地、贸易者,一开除,一新收,过割其税银。其排年坊、里长消乏者,于百十户内遴丁粮近上者补之。有事故户绝者附畸零。”11明朝把编制黄册的年份叫作念“大造之年”。一般在大造黄册的前二、三年,户部即入辖下手审查、核算、落实昨年的黄册,以便本届所造黄册与上届相衔尾。
(2)白册。为明代场地经征赋役仕宦私编的纳税派役簿册。黄册在编造时,编造东谈主员常和仕宦通同舞弊,暗里涂改虚构,致使东谈主户、境界和推行不符,黄册形成具文。为此,主宰仕宦常另编一本当作征赋派役的依据。因是私编,不报户部,故名白册,亦称“实征黄册”。
3.实行保甲轨制。始于宋代王安石,明代有肖似轨制。为加强下层户籍管理,明政府端正乡间民户每一百十户为一里,由丁粮较多的田主十户为里长,其余百户分为十甲,每甲十户,官府按年指派里长、甲长管理一里一甲的公务。十年轮役一遍,称为排年。里甲内的民户相互了解,互作保证,既便于限定,又便于催征钱粮、排定农民徭役的时辰和次序。
(二)土地统计
1.编制鱼鳞册(地籍)。宋代婺州、漳州等地也曾编造,但未凡俗推论。明洪武二十年(公元1387年)命各州县分区编造,以境界为主,分号详列面积、地形、四至、土质以及业主姓名,一式四份,分存各级政府,当作纳税根据。为我国较完满的地产记录。因图上所绘田亩,挨次排列如鱼鳞,故名鱼鳞图册,简称鱼鳞册。后仕宦因其妨碍徇私舞弊,常加梗阻,且历时稍久,和推行也渐不符,自明中世起常予纠正。自一条鞭法实行摊丁入地以后,鱼鳞册便成为征派赋役的主要根据,而仍照例编造的赋役黄册推行上已退居于次要的位置。
2.清丈宇宙土地。
明朝嘉靖、万积年间,“豪民有田不赋,穷人曲输为累。”12私家日富,公室日贫。针对这种风光,万历六年(公元1578年),“帝用大学士张居正议,宇宙田亩通行丈量,限三载竣事。用开方法,以径围乘除,畸零截补。于是豪猾不得欺隐,里甲免赔累,而小民无虚粮。所有这个词田数七百一万三千九百七十六亩,视弘治时赢三百万顷。”18所谓开方法,即继承了《九章算术》中的开方法。所谓“以径围乘除,畸零截补”,即先制定地形,根据多样几何图形用乘除等方法求其面积,然后再将稀疏土地拼集为多样几何图形分别诡计其面积,终末总加上述两部分的总面积。开方法可适用于平地、平原、田荡、洼地等,诡计的面积也相比准确。
在土地丈量的流程中,也发生过一些问题。其一,糊弄上级,仍照旧额上报。陕西巡抚萧廪竟移交下属仍按旧额上报。其二、改用小弓,溢额求功。有司为了溢额求功,时时改用小弓(弓为丈量单元,明五尺为一弓,即一步,二百四十步为一亩)以求田多。其三,掊克见田,以充虚额。即虚报现有田亩,为害农民。其四,境界品级,均填下田。觉得这么作念,合乎爱民步调。固然在清丈中存在上述问题,影响清丈数字的准确性;但确在一定进程上清理出一多数隐田,并在一定进程上保证了国度赋役来源。因此,“赋以时输,国藏日益充,而豪猾率怨居正。”14
(三)编著《赋役全书》
明代实行一条鞭法,把封开国度征收的多样赋役的款式麇聚拢并成一条,化繁就简,斡旋征收。一条鞭法实行后,编著了记录各地赋役数额的册簿,称《条鞭赋役册》,即《赋役全书》。初次纂修约在万历十一年(公元1583年),以一省或一府、一州县为编制单元。开列地丁原额、遁迹东谈主丁和抛荒田亩数、实征数、起运和存留数、开垦地亩和招徕东谈主丁数等。每一州县发两部,一部存官衙备查,一部存学官,任士民雠校。
(四)统计汉典汇编——《管帐录》
明代继唐、宋《国计簿》与《管帐录》之后,编制《管帐录》。对普及统计质料和改善财政管理有一定促进作用。明成祖永乐年间,邱浚曾拟仿唐《国计簿》与宋《管帐录》编纂《管帐簿》,”使国计大纲瞭然在目。庶乎量入为用,国计不亏矣。”15但未实行。嘉靖年间,出手按年编制《管帐录》,从户部尚书潘潢的《浩荡虑责实效以济富强疏》一文中可见一斑。“国度财赋国计总于户部,谨每岁终管帐成录进览。一曰岁征,一曰岁收,一曰岁支,一曰岁储。总额会其略,散数注其详。大率一年以岁征为定额,如岁收少于岁征,则拖欠可查;岁支多于岁征,则樽节可计;岁收比岁征增加,则查缴纳某年某项钱粮;岁支比岁征较少,则计今年余剩若干。收支既明,岁储虚实自知,即为次年岁派实征通融节编之计。”16
万历九年(公元1581年)四月,户部尚书张学颜主编的《万历管帐录》成书。全书共分四十三卷,包括东谈主户、田粮、军饷、俸禄及多样税收和交通运载等统计汉典。其本性是:“分理则以司冠郡,以郡冠县。分欸则以总冠撤,以撤合总。”17即编排秩序井然,数据先后可循,并杰出了财政收支项宗旨对比关系,便于分析磋商。
《万历管帐录》的内容:
卷一:以朝代为序,按四格形状排列各项总额:旧额、见额、岁收、岁出总额。
卷二至卷二十六:按布政司排列各项田赋收入:田土状态,贡赋数额,秋粮数额,东谈主户数量等。
卷二十七至卷二十九:罗各国度各屯兵重镇的年饷开支数额。
卷三十至卷四十三.按支拨专项(内库供应、光禄寺供应、宗藩禄粮、本部职官、文武官俸禄、漕运、仓场,营卫俸粮)与收入专项(屯田、盐法、茶法、钱法、钞关、船料、商税、杂课)排列各项收支,以便相比分析。
明代《管帐录》与宋代《管帐录》基本肖似,统计分析部分仍以量入为用的准则,并羼杂于数据之中,莫得孤苦成篇。
(五)矿冶统计
明代矿冶(坑冶)工业,较之宋,元期间为差,故矿税收入统计不足前十之一、二。邱浚说:“我朝坑冶之利,比前代不足十之一二。”18其主要原因是自明太祖以下天子,觉得开矿“利于官者少,损于民者多,不可开。”以至说:“言利之臣,皆戕民之贼也。”19
明代主要矿区是浙江、福建、四川和云南等地,主要矿产有金银、铜铁、铅汞、殊砂、青绿等,其中矿税收入以银为主,其它收入少许。明初,银课为定额税,洪武年间,共约得银五千余两。到永乐年间,增为十一万多两,宣德年间又增为十三万余两。这时除银产量有所增加外,其他矿产主要因钱粮加剧而减少。神宗万历时,跟着商品经济的发展,对金银的需求也越高。万历二十四年(公元1596年),下令各处开矿,并派中官为矿监,到处勘查。过了两年,又设矿监遍布宇宙,到处为害,以至激起民变。明代金、银、铁、铜、铅等矿产量,自永乐元年(公元1403年)至宣德九年(公元1434年),每年均有统计,见《明实录》、《续通考》及白寿彝著《明代矿业的发展》(北师大学报1956年第1期)。
(六)驿传统计
明代驿传,仍沿旧制,附庸于兵部,归“车驾清吏司”掌管。其时的驿传在京师的称会同馆,在外地设驿站,有水、马驿和递运所。又置急递铺寄递公文。
会同馆主淌若理财各王府衙役进奏东谈主员和四夷朝贡使客,以及服侍天子上陵等。驿站遍及宇宙,掌官员交易和寄递公文,马驿以衙役交易为主。
数量 种类
地区
水、马驿
共计
马驿
水驿
递运所
顺天府
北直隶
应天府
南直隶
浙 江
江 西
湖 广
福 建
山 东
山 西
河 南
陕 西
四 川
广 东
广 西
云 南
贵 州
15
41
8
59
33
40
111
51
41
58
54
130
141
75
73
74
31
11
33
6
51
19
24
76
41
34
58
54
124
93
40
54
74
31
4
8
2
8
14
16
35
10
7
—
—
6
48
35
19
—
—
8
16
1
—
1
6
13
1
1
7
37
35
14
1
4
—
—
共计
1035
823
212
145
明代驿传在各地的分散情况,在《明会典》中有十分注视的统计,包括各府州县所设一切水、马驿及递运所的数量和称呼。刘叔鹤曾根据《明会典·驿传一·二·三》列表如下(见195页)。
四、明代的统计方法
(一)统计答复
明朝袭取唐、宋的上计轨制,每年终,在逐级汇总上报的基础上,由各布政司及府、州县,寄托计吏赴户部送审统计答复,奏销一年的钱粮军需等事,由户部会聚审核。《明史·刑法制》:“每岁布政司、府、州、县吏诣户部核钱粮军需诸事。”经过户部审核无误后,便书写回批,加盖章鉴,准予报销;否则予以驳回。如发现饮马投钱问题,即提交都察院惩处;如属于诡计或编报不实,则返璧重编。上计吏得到户部审理回批,归报其主宰官员后,一年来的财经统计责任始告终了。明朝这种统计答复,官方通称之为“钱粮丈簿”,呈送这种统计答复称为“奏销”,故又有“奏销册”之称。又因这种“奏销册”必须按“旧管、新收、开除、委果”四柱形状编制,故又称“四柱奏销册”,并发展为如期编制的统计答复。明代如期编制的统计答复颇为完备,要点在钱粮支拨部门。计有月报、二月报、季报、半年报、年报和三年报等。填报内容为旧管、新收、开除、委果,其详略进程随答复时辰的长短而异,与当代统计报表轨制的端正原则一致。现将其统计答复的填报内容与上报要求列表如下:
多样如期统计答复的填报内容与上报要求
三年报
年报
半年报和季报
二月报和月报
填报内容
旧管、新收、开除、委果
旧管、新收、开除、委果(岁征、岁收、岁支、岁储)
旧管、新收、委果
开除
上报要求
造黄册一本进缴,各收清册一本备照
磨算无差,造册奏缴
将各项钱粮数造册,差东谈主具奏放支钱
粮,每三个月一次开数具奏
仓场每二月具出纳之数进呈
注:本表汉典系根据《明会典》,《古今典籍集成·食贷典》等编制。
上述如期编制的统计答复具有下列优点:
1.内容完善。全面反馈了宇宙钱粮在旧管、新收、开除、委果四个智商中变化的沿途流程。
2.要求合理。多样统计答复填报内容的详略,随答复时辰的长短而异。
3.形状齐截继承斡旋颁发的印信文册,形状齐截,口径一致,计量单元斡旋。
4.范例明确。逐级汇总上报,由各县报州,各州报府,各府报布政使司,各布政使司报户部;户部进行宇宙统计答复的分类汇编责任,装订成册,奏报天子。
5.审核严格。钱粮统计答复终末会聚于户部全面审核,凡编报规格,填报项目、数字诡计,印鉴验核有分歧端正者,即不予报销结算。
(二)财物盘货法
明代官厅对于财物盘货,一般寄托有意仕宦盘查,并具体左右多样盘货方法:
1.凡财物盘货,以盘货单(即盘货清册)当作稽考钱帛在库数额的依据:“洪武二十三年,令各司、府盘货在库钱帛,其解京及贮用、销毁、施给,俱开数稽考。”20
2.分类盘货与抽查盘货:
(1)对金银珠宝等选藏物品,一一秤盘;对一般财物,一一盘货,通盘这个词见数。
(2)对鲁钝物资,如柴草,抽查盘货。其时柴草的堆垛都有一定数量:“大垛五百束,小垛三百束。”盘货时,对草料,每三年一次,差给事中、御史盘查,于内量折一垛,见数,……其余草垛据此折算。
3.盘货盈亏处理方法:
(1)属于挥霍定额中的盘损数额,“作正支销”;属于超耗数额,造册陈诉上级,听候处理。
(2)属于盘盈数额,一方面在盘货清册上注明,陈诉上级备查;一方面作增加帐外数额处理。
总之,明代这种财物盘货轨制和按垛估算的方法,一直沿用到当今。而且寄托给事中与御史会同主宰东谈主员进行盘货,加强了盘货责任的监督与查验,更属独创。
(三)卢象昇的组平均数与总平均数连系左右
卢象昇(公元1600—1639年),明朝天启进士,著有《忠肃集》,曾任大名知府,崇祯九年(公元1636年)总督宣(今河北宣化)、大(今山西大同)、山西(今山西宁武)三镇军务,其时这三镇属于边地,曾大限制兴置屯田。他对该地平均亩产曾应用组平均数与总平均数:“边地虽甚硗瘠,若时和岁丰,上地每亩岁可得谷四斗,中、下地可得三、二斗。查上地、中地无几,而下地居多,酌其盈虚,通计地一顷,岁可得谷二十五石,”21即每亩总平均产量为二斗五升。他对该地平均亩产,应用组平均数与总平均数相接接的方法作了相比深入的证明,在中国统计史上实属空前的独创。
(四)均衡分析法
明代均衡分析法,在原有基础上又有了新的发展。根据《明会典》的记录,主宰部门对“在库一应钱粮取各印信文簿查盘,分别旧管、新收、开除、委果数量造册奏缴。”即主宰部门对通盘钱粮都要根据“印信文簿”(帐簿、凭证)盘货明晰,分别按照四柱形状编制“四柱式黄册”(答复正本)、“四柱式清册”(答复副本)上报。为了便于均衡分析,四柱数字一般要求用金额统计,亦可用什物量过头折合的金额统计。明代货币当作综共计量单元,使不同计量单元的财物好像轮廓汇总,便于相比磋商和管理监督,在我国均衡分析法的应用上是一大杰出。
(五)张居正的财政收支统计分析
张居正在明神宗万历元年(公元1573年)任内阁首辅,为了惩处其时国度的财政危急,沉着明廷统治,曾上《看详户部进呈揭帖疏》,对其时财政收支状态进行统计分析。
起初,他通过万历两年来的财政收支,指出其存在的问题:“今查万历五年,岁收四百三十五万九千四百余两,而六年所入,仅三百五十五万九千八百余两,足比旧少近八十余万两矣。五年岁出,三百四十九万九千八百余两,而六年所出,乃至三百八十八万八千四百余两,足比旧多出四十万余两矣。”然后,他根据“量入为用”原则,忽视改进步调:“夫古者,计三年所入,必积有一年之余,此后不错待非常之事,无匮乏之虞。乃今一岁所出,反多于所入;如斯,物换星移,旧积者日渐消磨,新收者日渐资料。目前相持,已觉辛劳,脱一朝有四方水旱之灾。疆场随机之变,缘何给之?此皆事之不可知、而势之所必至者也。”他又说:“夫宇宙生财,止有此数,设法巧取,不可增多,惟加意樽节,则其费用自足,伏望皇上,将该部所进揭帖,置之座隅,时赐省览。所有这个词表里费用,一切有害之事,可省者省之;无劝之赏,可罢者罢之。务使岁收之数,常多于所出,以渐复祖先之旧。庶国用可裕,即民力亦赖以少宽也。鄙谚云。‘常将有日念念无日,莫待无时想有时。’此言虽小,不错喻大,伏惟圣明寄望。”
(六)徐光启的蝗灾统计分析
明代著明学者徐光启(公元1562—1633年),他在崇祯三年(公元1630年),曾以《屯田疏稿》上奏天子,其中对蝗灾进行了统计分析:“臣谨按:春秋至于胜国,其蝗灾书月者一百一十有一,书二月者二,书三月者三,书四月者十九,书五月者二十,书六月者三十一,书七月者二十,书八月者十二,书九月者一,书十二月者三。”他的这段话可列为下列动态数列:
月份
四
五
六
七
八
九
十
十一
十二
共计
蝗灾记
载次数
0
2
3
19
20
31
20
12
1
0
0
3
111
根据各月份蝗灾统计汉典,他进行了统计分析:蝗灾“最盛于夏秋之间,与百谷长养熟识之时正相值也。故为害最广,小民遇此,乏绝最甚。”徐光启在三百年前能根据动态数列进行统计分析,可说是一项独创。
五、明代的统计念念想
(一)邱浚的统计念念想
邱浚(1426—1495)字仲深,号琼台,明代琼山(今海南省琼山县)东谈主。累官至礼部尚书,文渊阁大学士,著有《大学衍义补》一六○卷与《邱文庄公文集》。在明成祖万积年间,他就想继唐、宋的《国计簿》与《管帐录》之后,编纂明朝的《管帐录》。并对编纂的宗旨、内容和方法等都有明确的设想:“敕掌计之臣通将洪武、永乐以来,凡宇宙秋粮、夏税、户口、盐钞及商税、门摊、茶盐、抽分、坑冶之类租税年课,每岁起运存留及供给边方数量,一开具。仍益积年以来内府亲藩及文武仕宦、卫所旗军,并表里食粮东谈主数,与夫每岁祭祀、修造、供给等费,每朝通以一年岁计出入最多者为准,……每朝为一卷、通为一书,以备参考。……使国计大纲瞭然在目,如或一岁之入不足支一岁之出,则推移有无,截补短长,省不急之用,量入为用,则国计不亏而岁月过剩矣。”22
他在敷陈经济问题时,时常以视察汉典与帆海学问为依据进行分析论证。举例,他为了驳斥漕粮海运赔本甚大的不实不雅点,起初,他以视察汉典为依据,撤废一般东谈主所说的“海运千里船赔本”的陋见。他说:“舟行海洋,不畏深而畏浅,不虑风而虑礁。故制海舟者必为尖底,首尾均置帆。猝遇狂风,转帆为难,亟以尾为首,纵其所如。且狂风之作,多在盛夏。今后率以正月开船,置长篙以料角,定盘针以取向,一如番舶之制。……今欲免放洋之害,宜预遣习知海谈者,起自苏州刘家港探访傍海住户,哺养渔户,煎盐灶丁,一一秩序踏视海涯有无舟行横谈一舶舟港汊,沙石多寡,洲渚遐迩,亲行侦察。憋屈为之设法,可通则通,可塞则塞,可秘籍则秘籍,绘制具本,以为傍海通运之法。……至若占视风侯之说,见于《沈氏笔谈》,逐日五饱读初起,视星月明洁,四际无云,因便发行,已时而止,则不遇风暴、或半途忽见云起,则易舵回舟,仍泊归港,如斯可保万全,永无千里溺之患矣。”23
其次,他把元朝至元二十年(公元1283年)到天历二年(公元1329年)这四十七年的海运漕粮的记录,逐年按起运、实失及赔本作了注视的统计,从统计分析中得出海运比河运损耗为小的论断。历代念念想家借用历史统计数字以为其论据者许多,但一般仅以个别年度或一、两个历史统计数字来证明问题,邱浚却险些用元王朝的积年可比的海运漕粮的统计数字来分析论证,这种统计念念想与实践是值得称谈的。
(二)徐光启的统计念念想
徐光启(1562—1633),十六世纪末到十七世纪初期我国著明的科学家之一。字子先,号玄扈,明末上海东谈主。著有《农政全书》。他觉得要敷陈财计(钞票核算),起初搞清钞票的主意。他说:“欲论财计,起初辨何者为财?唐、宋之所谓财者缗钱耳,今世之所谓财者银耳。是皆财之权(价值的范例)也,非财也。古圣王所谓财者,食东谈主之栗,衣东谈主之帛。故曰,生财有正途,生之者众也。若以银钱为财,则银钱多遂将富乎?是在一家则可,通宇宙而论,甚未然也。”24即进行财计,起初要惩处“财”的主意,然后才调进行核算,从而指出了任何核算所必须驯顺的一项基本原则。他所说的钞票的主意不是指货币,而是指粟、帛等服务生居品;而且是指吃、穿、用的粟、帛,即具有使用价值的粟、帛,杰出了他的重农不雅点。
在东谈主口统计方面,他觉得东谈主口增长约莫三十年加一倍。明神宗三十二年(公元1604年),他分析明朝皇亲贵族子孙衍生的情况时忽视了这个不雅点:“洪武中亲郡王以下男女五十八位耳,至永乐而为位者百二十七,是三十年一倍矣。……夫三十年为一生,一生之中各有两须眉,此生东谈主之大率也。”25他又说:“夫谓古民多,后世之民少,必否则也。生东谈主之率,大抵三十年而加一倍,自非有大兵革,则不得减。”26他是中国历史上第一次明确忽视东谈主口增长率这一主意的念念想家,比韩非所谓“大父未死而有二十五孙”的不雅点有一定的客不雅根据。
烟土干戈前清代的统计
清朝是我国历史上终末一个封建王朝。它建立于公元1636年;但在1644年幸驾北京后,才出手实行对宇宙的统治,直到1911年为辛亥翻新所推翻。从1644年算起,清朝共存在268年。其中,烟土干戈前,清朝属于封建社会形态,其历史仍属于中国古代史的范围;烟土干戈后,清朝则属于半从属国、半封建社会形态,其历史则属于中国近代史的范围。
一、烟土干戈前清代的社会经济
烟土干戈前,清朝专制主义集权轨制进一步强化,清初沿用明朝官制,中央设内阁、六部、都察院官员由满、汉分任,但实权掌持在满洲贵族手里。同期,又由满洲诸王和总理旗务大臣构成“议政王大臣会议”,亦称“国议”,其权势凌驾于内阁、六部之上。雍正十年(公元1732年)成立军机处,取代国议,成为宇宙军政的核心机构。场地行政区画为省、府、县三级,宇宙划为十八省,省级最高主座为总督和巡抚,简称督抚。督抚之下设布政司、按察使,分掌本省民政、财政和司法、刑狱。府级主座为知府,县为知事,县以下有保甲组织。保甲是清代严实限定东谈主民的下层行政组织。清初沿用明律,顺治四年(公元1647年)制成《大清律》,基本上承袭了明律的内容,康熙、雍正年间又作了增删。清初通过开设学校、实行科举等妙技,钳制念念想,扩充官僚队列,加强封建专制主义中央集权。清前期的经济革新,是要谨防封建的当然经济,以沉着中央集权的封建统治。因而,清王朝采选了一些缩小敌我矛盾和收复农业分娩的步调,如实行“改名田”,侨民开拓,营建水利,整顿赋役轨制和“摊丁入亩”等,使耕大地积有所扩大,东谈主口有所增长,铩羽了的经济有了讲理的发展。至于工买卖,由于明末清初的战火剥夺,横遭梗阻、已萌芽的成本主义经济受到肆虐;而清统治者的“重农抑商”策略如梗阻开矿、限制纺织、陶瓷业的发展,禁闭海上交通等,使商品经济的发展严重受阻。
二、烟土干戈前清代的统计组织与律例
(一)统计组织
烟土干戈前清代的统计组织基本上沿用明制,主要以六部兼管宇宙统计。六部中,户部掌国度财计,户部尚书“掌宇宙之地政与其版籍,以赞。上养万民,凡钱粮征课之则,俸饷颁给之制,仓库出纳之数,川陆转运之宜,百司以达于部。”27据此可知户部“掌军国之计,以足国用。”28它兼管宇宙东谈主口、土地、钱粮、俸饷、仓储、水陆交通等方面的统计,以知足国用之需。
户部以下设有十四个清吏司,对口考核与管理布政司的钱粮征收与统计。《清史稿·职官志》:十四清吏司“各掌其分省民赋,及八旗诸司廪禄、军士饷粮,各仓,盐课,钞关,冗赋。”这种以限定宇宙财政收支为宗旨的体制,体现了封开国度财政统计的条条管理关系;同期,各清吏司又分设民、度、金、仓四科分担户籍、钱粮统计,体现了封开国度财政统计的块块管理关系。
清朝的场地政权分为省、谈、府(州)和县四级,均有相应机构,兼管统计责任。
二、统计律例
1.脱漏户口律。清初按东谈主丁抽税,民户有脱漏户口的情况。顺治三年(公元1646年)曾颁行“脱漏户口律”,端正“凡军、民、驿、灶、医、卜、工、乐诸色东谈主户,并以原报册籍为定;若诈冒脱免,避实就虚者杖八十仍改正。凡一户全不附籍及将他东谈主隐敝在户,不报或隐漏我方成丁东谈主口及增减岁状,妄作老幼废疾者,分别罪之。”29虽有此律,但田主藏隐丁口,穷东谈主遁迹外地,丁口不实的情况,仍很严重。
2.乾隆保甲户口清查法。乾隆二十二年(公元1757年)根据顺治户口牌甲之令,编制了保甲户口清查法,计十五条,是一种严实限定和统治东谈主民的律例。
(1)直省所属每户发给门牌,牌长、甲长三年更代,保长一年更代。凡甲内有盗窃、邪教、赌博、赌具、窝逃、奸拐、私铸、私销、私盐、踩麯、贩卖硝磺,并私扬名色敛财约会等事,及面生可疑之徒,责令专司查报。户口挪动登耗,随时报明,门牌内改动填给。
(2)绅衿之家,与王人民一体编列。
(3)旗民杂处村庄,一体编列。旗东谈主、民东谈主有犯,父母官会同理事同知办理,至各省驻扎营内商民贸易居住,及官兵雇用东谈主役,均另编牌册,报明理事厅查核。
(4)边外蒙古场地种地民东谈主,设立牌头总甲及十家长等。如有偷窃为匪,及藏隐逃东谈主者,责令查报。
(5)凡客民在内地贸易,或置有产业者,与土著一律顺编。
(6)盐场并灶,另编排甲,所雇工东谈主,随灶户填注。
(7)矿厂丁户,厂员督率厂商、课长及峒长、灶头等编查。各处煤窑老板,将佣工东谈主等册报场地查核。
(8)各省山居棚民,按户编册,田主并保甲结报。广东寮民,每寮给牌,相互保结。
(9)沿海等省商渔船只,取具澳甲族邻保结,报官给照。商船将船长、舵工、水手年貌籍贯并填照内,放洋时,取具各船互结,至泛口照验放行。渔船止填船常年貌籍贯。其内洋采捕小艇,责令澳甲稽查。至内河船只,于船尾设立粉牌,责令埠头巡逻。其渔船网户、水次搭棚趁食之民,均归就近保甲管制。
(10)苗东谈主寄籍内地,久经编入民甲者,照民东谈主一例编查。其余各处苗、瑶,千百户及头东谈主,峒长等稽查管制。
(11)云南有夷、民错处者,一体编入保甲。其依山傍水自成村庄者,令管事头目造册稽查。
(12)川省客民,同土著一例稽查。
(13)甘肃番子土民,责成土司巡逻。系父母官统治者,令所管头目编查,均听抚夷掌堡管制。
(14)寺不雅僧谈,令僧纲、谈纪按季册报。其各省回民、令礼拜寺掌教稽查。
(15)外来流丐,保正督率丐头稽查,新秀者递回原籍安插,其余归入栖流等所管制。30
三、烟土干戈前清代的统计责任
(一)东谈主口统计
1.户口统计。清代各省东谈主户,由其场地主座从十月造册,限次年八月咨送户部,由浙江清吏司兼管;满州、蒙古、汉军丁档则由户部八旗俸饷处掌管;外藩扎萨克所属编审丁档由理藩院掌管。年终,将民数汇缮黄册上奏。
户别计分军、民、匠、灶四种。此外,回、番、羌、苗、瑶、黎、夷等户,皆隶于所在府、厅、州、县。东谈主民男十六为成丁,未成丁为口,女为口。每户统计丁口编入民数。凡内地住户以丁口统计,边境住户则以户统计。由于番、回、黎、苗、瑶、夷东谈主等,久经向化,故均按丁口编入民数。边境住户如三姓(城名)所属赫哲、费雅喀、奇勒尔、库叶、鄂伦春、哈克拉等五十六姓,甘肃各土司,及庄浪厅所属番子,西藏各土司所属三十九族,乌里雅苏台所属唐努乌梁海贡狗尾续户、科布多所属阿尔泰乌梁海贡狗尾续户、贡孤皮户,阿尔泰诺尔乌梁海贡狗尾续户、贡灰鼠皮户等,皆以户统计。至于土司所属番、夷东谈主等,但报明寨数、族数,不计户的不予统计。
民户籍别计分民籍、军籍(亦称卫籍)、商籍、灶籍四种。管理时必须察其祖籍。如东谈主户在寄居地置有坟庐二十年以上的,准其入籍出仕,并声明祖籍迴避。如本人已故,子孙在他省有田土丁粮,愿附入籍的,可准如所请。军流东谈主等子孙随配入籍的,准其参加考试。如民东谈主无子,许立同宗辈份非常的为后。如他有半子、义男及收养三岁以下的赤子,酌给财产,不得以他们为嗣。而且还必须分别良贱,士、农、工、商四民为良,奴仆及倡优为贱。凡在衙署应役的皂隶、步快、小马、禁卒、门子、弓兵、仵作、粮差以及巡捕营番役等,皆为贱役。长随与奴仆十分。梗阻昌籍、跨籍、跨边、侨籍31。
2.顺治户口牌甲之令。清朝络续实行明朝保甲轨制,清世祖顺治入关后,即有编置户口牌甲之令。《清史稿·食货志》:“其法,州县城乡十户立一牌长,十牌立一甲长,十甲立一保长。户给印牌,书其姓名丁口。出则注所往,入则稽所来。其寺不雅亦一律颁给,以稽僧谈之出入,其客店令各立一薄,书寓客姓名行李,以便稽查。”保甲组织遍布宇宙,从而形成层层统属的严实统治网。
3.户口编审制。系清代稽查民数、投诚丁赋的一项户口轨制。清初,沿用明制,计丁授役。国初立编审法,以稽东谈主民之数原订三年一编审,后改为每五年编审一次。“丁增而赋亦随之。”
编审制要求逐级汇总上报,终末由户部上奏天子。《清史稿·食货志》:“编审之制,州县造册上之府,府别造一总册上之布政司。凡军、民、匠、灶四籍,各分上、中、下三等。丁有民丁、站丁、土军丁、卫丁、屯丁。总其丁之数而登黄册。督抚据布政司册报达之户部,汇疏以闻。”顺治十四年(公元1657年)命州县编审户口,增丁二千名以上,各予记录。康熙五十一年(公元1712年)有“新增东谈主丁永不加赋”之谕;但东谈主丁因牺牲、病老或恩免而减少,需要抵补。故康熙五十五年(公元171 6年),户部肯求以编审新增东谈主丁数补足空额数,如过剩丁,归入滋生册内造报,康熙准奏。
编审制的停编,始于雍正四年(公元1726年)。直隶总督李绂《改编审行保甲》一疏说:“编审五年一举,虽意在清户口,不如保甲更为详密,既可稽查游民,且不必另查户口。请自后严饬编排东谈主丁,自十六岁以上,无许又名遗漏,岁底造册,布政司汇王人,另造总册进呈。册内止开里户东谈主丁实数,免列花户(编造户口册时对户口的称呼),则薄籍不烦而丁数大备矣”。乾隆五年(公元1740年),户部又奏请令各督抚于每年十一月,将户口数、各谷数一并造报,番疆、苗界不入编审者,不在此例,乾隆予以批准。乾隆三十七年(公元1772年)准李瀚的奏请,永停编审之制,只好运漕军丁仍然每四年编审一次。
4.摊丁入亩。清代将丁税合并入田赋中征收的简称。自明代实行一条鞭法后,代役银便渐渐摊入田亩中征收,但莫得普遍推论。康熙五十一年(公元1712年)端正,依照康熙五十年宇宙各地所报丁数纳税,固定税额,以后增加东谈主口不再增加钱粮,称为“盛世滋丁,永不加赋。”康熙晚年,广东、四川等省已将丁税合并入田赋征收。雍正初年,又曾令各省将丁口之赋摊入地亩输纳征解,改为“地丁合一”,简称“地丁”。乾隆年间延迟到宇宙。摊丁入亩后,由于滋生东谈主丁不再加赋,是以藏隐不报东谈主口的情况大为减少,东谈主口统计数字较为准确。从康熙五十年(公元1171 1年)东谈主丁数为24621 324东谈主,到康熙六十一年(公元1721年)东谈主丁数增加到27355462东谈主。32计增加东谈主丁2 734 138东谈主。
5.名口与丁口。名口与丁口是两个不同的东谈主口计量单元。清乾隆六年(公元1741年)以前,东谈主口统计计量单元为“丁口”,只计男丁的“丁口”,即只计能任赋役的成年须眉东谈主口数。乾隆六年以后,由于“摊丁入亩”策略的实行,“滋生东谈主丁,永不加赋”,故东谈主口计量单元一般改用名口,即不分性别、年级,有一东谈主就算一东谈主。举例,雍正十二年(公元1734年)的口数26 417 932,其计量单元是“丁口”,可写稿26 417 932丁。乾隆六年的口数143 411 559,其计量单元是名口,可写稿143 411 559口,以资区别。
(二)赋役册簿轨制
清初为沉着封建统治,重立赋役簿籍,整顿赋役轨制。其所编制的赋役册簿主要有以下五种:
1.《赋役全书》。亦称《条鞭赋役册》,该册袭取明制,系统登录宇宙各地的赋役数额的册籍。顺治三年(公元1646年)“谕户部稽核钱粮原额,汇为《赋役全书》。”33顺治十一年(公元1654年)又命侍郎王宄祚予以订正。该书“先列地丁原额,次荒一火,次实征,次起运、存留。起运分别部寺仓口,存留详列款项细数。”34每州县发二本,一存有司,一存学宫。康熙二十四年(公元1685年)又下令重修,摘其主要款目编纂,凡银两数额,删除丝、秒以下余数。以“四柱”为基本形状,按年排列,纲目井然。此册籍称《简明赋役全书》。此后,端正每十年一修,但未实行。
2.丈量册。即鱼鳞册。与明代鱼鳞册绘制法相同。详载境界的体式、大小、以及上、中、下田制等,为核实《赋役全书》的依据之一。
3.黄册。清初参酌明制编定。顺治四年(1647年)端正三年一编审,其后又改为五年一编审。它不仅详载东谈主户登耗得失,而且详列各项钱粮预征数量,亦然核实《赋役全书》的依据之一。黄册对登录内容继承“四柱”式,与《赋役黄册》一致。宇宙所编黄册,由户部斡旋汇总,并以黄绸加封,故称“黄册”。因须上报皇上御览,故又称“御览黄册”。
4.粮册。亦称“粮书”、“田书”或“匿书”,是一种用以征收赋役钱粮的册籍。《赋役全书》和黄册中所列内容均为大数;而粮册则列有纳税户的绰号细数,故在推行赋役征收时非常遑急。粮册由书办管理,世代相传;离开书办,赋役征收即无法落实。
5.轮回簿。袭取明代成法。《清史稿·食货志》:“轮回簿者,照《赋役全书》款项,以缓急列其先后,按月轮回征收。”设本月《循簿》报上级部门查核,则土产货征收部门即可用《环簿》征收钱粮。
以上五种册簿,均属会统性质的记录,独特是统计性质的记录。
(三)土地统计
清世祖顺治12年(公元1655年),根据明万历垦田数原额,剔除祸殃数,垦田总额减为4033 925.04顷。35每东谈主平均16.69亩。后又络续增加到500余万顷。康熙二十四年(公元1685年),垦田总额达6078430.01顷。36康熙六十年(公元1721年)垦田总额增加到7336 450.5顷,37每东谈主平均28.72亩。雍正十二年(公元1734年),垦田总额达8 901 387.24顷,38每东谈主平均32.54亩。乾隆、嘉庆以降,受“摊丁入亩”端正的影响,东谈主口激增,垦田数大减。因为实行“摊丁入亩”后,东谈主口数不须藏隐,是以东谈主口数准确性较高;垦田数则将少报以走避税赋,是以垦田数准确性较差。
(四)财政统计
宇宙财政统计,由户部统管。《清会典·户部》:户部“掌宇宙之地政,与其版籍,以赞上养万民。凡钱粮征课之制,俸饷颁给之制,仓库出纳之数,川陆转运之宜,百司以达于部。”自“康乾以来,政府每岁收支过头科目悉照《清会典》的端正,其开支公款有“坐支”、“给领”、“执解”、“估报”等手续,仍沿用四柱清册以造报销。”39
康熙之初,三藩叛乱,岁收地丁等款,自二千六百余万两减为二千一百余万两。二十一年(公元1682年)三藩削平,岁收地丁等银复至二千六百三十四万两有奇,盐课银亦至二百七十六万两有奇,关税等银二百余万两,米、麦、豆之征实质(什物)者为六百三十四万石有奇。壅正初年,整顿度支,收入颇有增加。
乾隆三十一年(公元1766年),岁收地丁为二千九百九十一万两有奇,耗羡为三百万两有奇,盐课为五百七十四万两有奇,关税为五百四十余万两有奇,芦课、鱼课为十四万两有奇,茶课为七万两有奇,落地、冗赋为八十五万两有奇,契税为十九万两有奇。牙、当等税为十六万两有奇,矿课有定额者八万两有奇,常例捐输三百余万,是为岁收四千数百余万两之大数,而外售之滋生、摊捐诸款尚不在内。岁出:满、汉兵饷一千七百余万两,王公百官俸九十余万两,外藩王公俸十二万两有奇,文职养廉三百四十七万两有奇,武职养廉八十万两有奇,京师各衙门公费饭食十四万两有奇,内政府、工部、太常寺、光禄寺、理藩院祭祀、客东谈主备用银五十六万两,采办款式、木、铜、布银十二万两有奇,织造银十四万两有奇,宝泉、宝源局工料银十万两有奇,京师各衙门胥役工食银八万两有奇,京师官牧马牛羊象刍秣银八万两有奇,东河、南河岁修银三百八十余万两,各省留支驿站、祭祀、仪宪、官俸役食、考场廪膳等银六百余万两,岁不全支,更定漕船岁约需银一百二十万两,是为岁出三千数百余万之大数,而宗室年俸津贴、漕运旗丁诸费之无定额者,各省之外售者尚不在其中。乾隆五十六年(公元1791年),岁收银四千三百五十九万两,岁出银三千一百七十七万两,盈余一千一百八十二万两。嘉庆十七年岁收银四千十三万两,岁出银三千五百十万两,盈余五百一十三万两。40
四、烟土干戈前清代的统计方法
(一)统计答复
清政府仿效明朝的统计答复——奏销册而有所发展。奏销册亦称“报销册”或“钱粮奏销册”,俗称“四柱清册”或“四柱款册”,为一种统计答复。康熙二十三年(公元1684年)端正:“奏销钱粮应将存、留、起运逐项分晰,并报部。年月分解造册,毋致朦混驳查。”41《清会典·户部》对奏销册有明确的证明:“凡奏销,必以四柱之册。一曰旧管,二曰新收,三曰开除,四曰委果。司若谈以册申于总督、巡抚加印送部焉。及本下,十有四司各按其所隶而核之。”这种由清政府斡旋制定的统计答复形状通行各部,并继承逐级编报、逐级汇编、逐级审核的办法。各主宰部门则按系统归口编报。如海关谈限定出进口货色所纳正税,“凡申报有四柱清册。”42粮谈掌稽出纳,岁具册申漕运总督,送户部审核。”43驿谈、河库谈、兵库谈瓜分掌部分财物出纳之稽核,“岁具册申督抚、河谈总督,分咨户、兵、工三部察核。”44等等。各地、各部的统计答复,最终会聚于户部,由户部斡旋审核,陈诉天子。然后承历代之制,或依奏报销,或驳回重报,或立案提参,均有一定之规。
编制的年度奏销答复有两种:一是按行省编制的轮廓统计答复,一是按主宰系统、部门编制的专项统计答复。《清史稿·食货志》:“奏销册者,合通省钱粮完欠、支解、存留之款,汇造清册,岁终报部核销。”其内容包括各项钱粮征收、各项支拨,以及各项钱粮结存数额等。按行省体制从下到上逐级汇编上报。康熙十一年(公元1672年)又端正:“凡奏销册,直省、布政司答复总额,而府、州、县答复细数。并重申取“四柱”之式,以凭稽考。专项统计答复,又分为专项收入类统计答复、专项支拨类统计答复、以及仓储部门的统计答复三种。均按主宰系统或部门逐级汇编上报,岁终报户部查核批销,以限定财政收支,管好仓储钱粮。
(二)库存盘货法
清政府袭取明代的库存盘货法并有所发展。其本性有三:
1.对于不同级别的仓库,指派不同级别的仕宦亲临盘查。如布政司一级仓库,奏销盘查时,端正由总督巡抚亲临盘查;府、州、县级仓库,指定由该管谈府亲临盘查结报;凡盐谈库钱粮财物,奏销盘查时,责成督抚及兼盐政督抚,照盘查藩库之例进行盘查。
2.逐级查核上报,督抚并进行实土地点抽查。各州、县所管钱粮数额,每三月申报一次。先由谈、府查核加结,再汇送藩司审理,然后由藩司转呈督抚,督抚则据报进行实土地点抽查,督抚盘查核定后行将盘查数额汇折具奏户部。
3.根据情况,临时盘查。如发现库藏财物有问题,清政府可举行临时盘货,可在局部进行,也可在宇宙进行。
4.盘货方法。除继承明代的逐类盘货与抽查盘货外,还继承一种交叉盘货,即由关联两边相互互查,相互牵制,相互监督,是盘货方法的一项独创。
(三)总量宗旨的货币计量
清代由于商品经济的发展,政府统计的总量宗旨渐渐向以货币为斡旋计量单元的标的发展。《清会典·户部》:“国用之出纳,皆权以银。”即国度财政收支的总量宗旨均以白银诡计。具体来讲,凡收入,径直取得为银两者,以白银为计量单元;其征纳为什物者,须将什物折合成银两诡计。凡支拨,均斡旋以白银为计量单元诡计。凡呈送奏销,报收支数额,存留起运之类,各样、各项,均须以白银计量。《清史稿·食货志》:乾隆三十年(公元1765年),“户部议定,各省征收钱粮,及一切奏销支放等事:凡银悉以厘为断,破厘者,折衷归减。粮以勺为断,奇零在五秒以上者,当作一勺,不足五秒者,删除,搭放俸饷制钱,以文为止,而册内有丝、毫、忽、微虚数,一并删除。”清代户部以白银为总量宗旨的计量单元,并明确端正多样权衡的位数,是清代政府统计的一大杰出,为统计核算的轮廓汇总、统计分析的普遍发展创造了有意条目。
(四)林则徐的烟害统计分析
林则徐曾在苏州、湖北等地视察烟害所变成的危害,并就一个匹夫吸食烟土一年的耗废推算宇宙白银的外溢。他于谈光十八年(公元1838年)十月上奏谈光天子,其奏折为《钱票无甚关碍、宜重禁吃烟以杜弊源片》。他说:“臣窃念念,东谈主诞辰用饮食所需,在富侈者,固不可定其准数;若以贫食之东谈主当中熟之岁,约莫一东谈主有银四、五分即可过一日,若一日有银一钱,则诸凡宽裕矣。吸烟土者,逐日除衣食外,至少需费银一钱,是每东谈主每年即另费银三十六两,以户部积年所奏各省民数计之,总不止四万万东谈主,若一百分之中,仅有一分之东谈主吸食烟土,则一年之漏卮,即不止于万万两,此可核数而见者。况目前吸食之东谈主,又何啻百分之一乎?……内地膏脂年年如斯剥丧,岂堪设想?……烟土短处宇宙,为害甚巨,法当从严。若犹泄泄视之,是使数十年后,华夏几无不错御敌之兵,且无不错充饷之银。兴念念及此,能无股栗?”这一统计分析,以高度凝真金不怕火、斩钉截铁的话语,发出了震颤的预警。这个从视察数据中得出的统计分析,对谈光天子决心禁烟起到了遑急作用。
五、烟土干戈前清代的统计念念想
(一)顾炎武的统计念念想
顾炎武(1613—1682),清代验证学的创始者。字宁东谈主,号亭林,江苏昆山东谈主。他的主要著述为《日知录》与《宇宙郡国利病考》。他强调经世致用,永久进行社会视察,磋商推行问题。他在检会各地时,俗例让二马二骡载书自随。每到关隘要地、茶社旅舍,他老是进行视察探访或查书查对。根据视察汉典写出了他的名著《宇宙郡国利病书》。他的统计念念想受着反对民族压迫和早期民主要求念念想的影响,在其时具有透露的杰出性。通过视察,他投诚了户籍和地籍轨制的遑急性。他说:“东谈主民之丁产奇迹,官府必有册;土田之连车平斗,乡里必有图。按图以稽荒熟,为某东谈主见业则不可隐;按册以稽某家某户占田若干、坐落某处,则税不可逋。……可见图之与册相须而不可无也。”
顾炎武利用视察汉典进行统计分析的事例许多。举例,他在分析江南一带地租、耕田情况时,指出了田主对田户的破坏克扣:“吴中之民有地者什一(十分之一),为东谈主佃作家什九(十分之九),……岁仅秋禾一熟,一亩之收不可至三石,少者不外一石过剩。而私租重者至一石二、三斗,少者亦七、八斗。佃东谈主竭一岁之力,粪壅责任,一亩之费可一缗,而收之所得不外数斗,至有本日完租而明日乞贷者。”最可贵者,他还提神到决定事物资量的数量轨范。他从统计分析中得出私租每亩最高名额的数量轨范。他说:“既限粮额,即当禁限私租,上田不得过八斗,如斯,则贫者渐富,而富者不至于贫。”
(二)洪亮吉的东谈主口统计念念想
洪亮吉(1746—1809),清经学家、体裁家。字君直,一字稚存,号北江,江苏阳湖(今武进)东谈主。乾隆进士,授编修。嘉庆时,以月旦朝政,遣戌伊犁;不久赦还,改号荣达居士。著有《春秋左传诘》、《洪北江全集》等。他在东谈主口统计念念想方面,在其所著《意言》中的《治平》和《糊口》两篇中,忽视了东谈主口繁殖与食粮产量增加存在矛盾的问题,曾被东谈主称之为“中国的马尔萨斯”。他觉得清代前期的“治平”之世,东谈主口增长很快。他说:“治平于今百余年,可谓久矣。然言其户口,则视三十年以前增五倍焉;视六十年以前增十倍焉:视百年、百数十年以前,不止增二十倍焉。”然而耕大地积和生活汉典却莫得增加:“为农者十倍于前而田不加增,为商贾者十倍于前而货不加增。”是以“田与屋之数常处其不足,而户与口之数常处其过剩。”他觉得东谈主口增加许多,而田不增加,粮、布等消费品不增加,再加以“有兼并之家,一东谈主据百东谈主之屋,一东谈主占百家之田”,于是东谈主民的生活非常困苦,“遭风雨霜露颠踣而死者”泛滥成灾。他回想可能发灵活乱,终了“治平”之世。因此主张“使野无闲田,民无剩力;河山之新辟者,移种民以居之;钱粮之贫寒者,酌今昔而减之;禁其浮靡;折其兼并;遇有水旱疾疫,则开仓廪悉府库以赈之。”他觉得通过这些办法,即可惩处其时的东谈主口过剩问题,保持“治平”之世不致浮松。
他的东谈主口推测念念想,彰着受韩非、马端临、徐光启等东谈主对于东谈主口与钞票的对比关系和东谈主口增长率推算的影响,但也有他我方的本性,即不以当然东谈主口、而以户当作推算的基础。除清代外,历代政府一般以户为课税单元,户数汉典较为完备。是以他忽视的东谈主口增长率虽值得怀疑,但按户推算如故相比合理的。他的户口推算法如下:“以一东谈主生三子计之,至子之世,而父子四东谈主各娶妇,即有八东谈主,……子又生孙,孙又娶妇,其间虚弱者或有代谢,然已不下二十余东谈主。以二十余东谈主而居屋十间,食田一顷,即量腹而食,度足而居,吾知其必不敷矣。又自此而曾焉,自此而玄焉,视高曾时口已不下五、六十倍,是高曾时为一户者,至曾玄时不分至十户不止。”同期,他还说:“其间有户口消落之家,即有丁男衍生之族,势亦足以相敌。”即各户之间的东谈主口有的消落、有的衍生,不错稍事对消其增长趋势。洪亮吉继承“以一家计之”的方法,基本上从他的主不雅猜度登程,是不科学的;但能提神到各户成员有增有减,相互间不错对消一部分,比仅以东谈主数推算还较为褂讪。
(三)包世臣的统计念念想
包世臣(1775—1855),字慎伯,安徽泾县东谈主,三十五岁时收用举东谈主,一生主要为封建场地大员作刑钱慕僚,六十多岁时曾任过一年知事。他对农政、漕运、盐政和钱币等经济问题有丰富的具体学问和大宗的统计数字,是以能左右一系列统计宗旨磋商社会经济问题,作念到不雅察问题,忽视问题,并忽视惩处问题的办法。举例,1820年他写的《庚辰杂著二》一书,即曾根据他的大宗统计汉典,对“民贫”进行了统计分析,指出招致“民贫”这一问题的原因有三:烟、酒与烟土。他说:“请言近日本末并耗是以致民贫而不可御史之故:一曰烟,耗谷于暗,二曰酒,耗谷于明,三曰烟土,耗银于外夷。”
1.烟耗谷于暗。他说:“数十年前,吃烟者十东谈主而二三,今则山南海北,男女大小,莫不吃烟。牵算(平均诡计)每东谈主逐日所费不下七、八文,拾口之家,终岁吃烟之费不下数十金。以致各处浊富皆种烟叶,占生谷之土已为不少。”此外,他还指出用于生谷之粪与东谈主工被种烟叶夺去,其耗谷殆不可诡计。况且还梗阻钱法,镌汰服务分娩率,所减谷数也无法诡计。
2.酒耗谷于明。他以苏州为例,估算其口粮、完粮及余粮数:苏州“有东谈主四、五百万口,合女口小口牵算,每东谈主岁食米三石,是每岁当食米一千四五百万石,加完粮七十万石,每岁仍可余米五六百万石,是五年耕而余二年之食。”但推行上客米每年来卖的仍不下数百万石,这就是“酒耗谷于明”的原因。他说:“然苏州不管丰歉,江广、安徽之客米来售者,岁不下数百万石。良由槽坊酤于市,士庶酿于家,土产货所产,耗于酒者泰半故也。中东谈主饭米半升,黄酒之佳者,酒一石用米七升,一东谈主饮黄酒五、六斤者,不为大宗,是酒之耗米增于饭者常七、八倍也。烧酒成于高粱及大小麦,高粱一石得酒三十五斤,大麦四十斤,小麦六十余斤,常东谈主饮烧酒亦可斤余,是亦已耗一东谈主两日之食也。”然后推论其他各地,证明“酒耗谷于明”的弊害。
3.烟土耗银于外夷。他在公元1820年,即林则徐上禁烟奏折前十八年,已胪陈烟土之害。他指出:“烟土产于外夷,其害东谈主通常酖毒。……即以苏州一城计之,吃烟土者不下十数万东谈主,烟土之价,较银四倍。牵算每东谈主逐日至少需银一钱,则苏城逐日即费银万余两。每岁即费银三、四百万两,统计各省各城大镇,每年所费不下万万。……其银皆归外夷。”
终末,他忽视惩处上述问题的办法:对于烟的问题,他主张三年遏抑、“假如甲年下令,则乙年禁种,两年禁卖。”对于酒的问题,他主张“严禁民间不得私酿。”对于烟土的问题,他主张“绝夷船”“削株掘根”。
包世臣的统计念念想,确认于他在了解情况、掌持数字的基础上,左右一系列统计宗旨进行具体的统计分析,指陈明弊,并忽视惩处问题的办法。由于他受儒家念念想的影响,是封建统治阶层的一个财经谋士,他的经济念念想相比保守过期,是以他忽视的惩处问题的办法,时时不切推行。举例,“烟土耗银于外夷”的论点是正确的,但主张断王人备外贸易关系则是不适合的。
烟土干戈后清代的统计
一、烟土干戈后清代的社会经济
公元1840年6月英国政府发动的侵略中国的烟土干戈,是中国近代史的起原,是我国旧民主翻新的出手,是成本主义列强对中国发动的第一次侵略干戈。此后,成本主义列强相继而至,纷纷来华劫掠侵略职权。从此,中国丧失了孤苦时位,变成了半从属国、半封建社会。帝国主义列强发动了屡次侵华干戈,清王朝丧权辱国,割地赔款,让帝国主义列强在中国开商埠、设租界、左右海关,并进而开办工场、采矿、修筑铁路,进行成本输出,径直榨取中国东谈主民的血汗。在番邦成本主义的冲击下,中国的当然经济缓缓解体,大宗的农民和手工业者歇业。帝国主义和中华英才的矛盾,封建主义和东谈主民民众的矛盾日益机敏,中国的社会危急空前严重。烟土干戈后中国社会经济和政事的急巨变化,反馈到念念想文化畛域,一批学问分子出手睁眼看世界,主张向西方学习,革新近况。他们反对盲目应承、复古守旧,强调师“夷东谈主”之长,弃弊补短,图强雪恨。这种念念想启迪了以后几代先进的中国东谈主为之探乞降奋斗。
二、烟土干戈后清代的统计组织与律例
(一)统计组织
烟土干戈后,我国从此沦为半从属国、半封建社会。近代西方统计表面出手输入我国。清光绪三十二年(公元1906年),清政府为了抵制资产阶层民主翻新,打着“盘算推算立宪”的幌子,按西方国度统计组织的模式,在宪政编查馆下设立了统计局,办理宇宙统计事宜,负责宇宙轮廓统计,在我国统计史上第一次成立了宇宙性的最高统计机构。宪政编查馆在奏折中,曾对统计的任务及汉典报送范例有所证明,现转录如后:“至统计一项,是以验国计盈绌,国势强弱,参互相比,以定施政之方,故宜内考宇宙之情势,外不雅世界之竞争。此后,各部院、各省应就其所管之事,注视列表,按期咨送臣馆,臣馆总汇各表,即以推知国度现势之若何。”49
光绪三十四年(公元1908年),清政府又在民政、度支、陆军、邮传、农、工、商等部及大理院,先后设立统计处,主宰各部门的业务统计。虽里面的组织各殊(举例民政部统计贬责视察、编制两科;邮传部分总务、路政、航政、电政、邮政五科),但在业务上皆受统计局的指挥。同庚,各省秩序成立视察局,局内分设法制、统计两科。其统计科置有三股,分掌:(1)酬酢、民政、财政;(2)教诲、军政、司法;(3)实业、交通等统计。各省视察局在业务上亦受统计局的指挥,在行政上则附庸于各该省督抚。此外,各司、谈、及府、厅、州、县,均端正设统计处,并在业务上受各该省视察局的指挥,形成一个宇宙性的统计系统。至于宇宙统计责任的连系,在统计局内除关联员司外,另设有谘议员,由京表里官员及各省视察局总办担任,藉以探讨问题,交换意见。
其时宪政编查馆原为筹备所谓立宪而设,故其所属统计局以为筹备立宪提供关联统计汉典为其主要任务。举例,要决定各地保举议员的东谈主数,必先明了各地的住户东谈主数。此外,还有一项任务,即“磋商国度之势力,东谈主民之情况,察其消出息退之源,以为相比设施之准。”
(二)统计律例
清光绪为筹备立宪,曾颁布《清查户口条例》。光绪三十四年(公元1908年),河北提督徐绍桢奏请清查户口。略称“国度于东谈主民之户口版籍,伊古以来,视为要典。……清廷锐意图强,力行新政,又值盘算推算立宪时期,窃谓清查户口一事,所关甚大,亟宜实时兴办。一关乎军事,……一关乎学务,一关乎警政,是清查户口为盘算推算立宪之时期所亟宜切实从事,无待再计者,他若涉于经济上之问题,对于用兵时之谋划,其为遑急,无必待言,……不可因经济困难遂视清查户口为可缓之事。”50同庚六月,宪政编查馆进呈逐年筹备立宪事宜清单,根据端正,该年颁布《清查户口条例》,计十一章四十条,表式五件。这一条例中,有个奇特的端正,即第一次视察户数,第二次视察口数。视察户数的方法是:由视察员在指定地段以内,照民政部端正的门牌,按户依号编定,每户一号。如有二户以上同住者,以一号为正户,余为附户。在视察户数时,应附查户主姓名。视察口数的方法是:由视察员就编定的户数,按民政部端正的查口票形状,交由户主填报。查口票上载有姓名、性别、年级、籍贯、职业、住所等项。
三、烟土干戈后清代的统计责任
(一)海关统计
清朝末年,近代统计方法起初应用于海关统计。英国东谈主窃取我国关税权后,于咸丰九年(公元1859年),英国东谈主李泰国被任为海关总税务司,其时海关总税务司署,设有统计科,场地海关也设有统计课。李泰国履新后,即由总税务司署的统计科继承英好意思海关统计方法、入辖下手编制海关统计,印行“海关贸易统计答复册”,简称“海关贸易册”或“海关册”。自1859年发行后,迄未隔断。其内容有积年各国船只出进口数量及吨数,多样货色出进口数量及价值,金银出进口价值,出进口税收数额,以及各埠东谈主口数等统计。海关册的内容相比完满、可靠,对于磋商清末我国的对外贸易、关税策略以及经济状态有着遑急道理道理。但应指出,由于海关行政大权旁落,海关统计也被番邦侵略者用来征集我国的谍报。他们除径直掌持各口岸对外贸易的统计汉典外,还编制了所谓“十年答复”,由总税务司号令各地海关征集编报所在地区的许多与海关统计无关的社会、政事、经济、军事、司法、文化教诲等各方面的情况,为帝国主义服务。一个曾给李鸿章作念参谋人的英国东谈主,在其著述中直爽地承认:“英国在中国的使馆当年与当今一样,都莫得谍报组织,这方面的费用在这么一个疲塌的信念下被省俭下来了,即一切必要的音信都不错从海关那边得到。”51
(二)邮政统计
我国邮驿轨制,历史悠久,近代的邮政统计则始于清末。近代邮政初归海关总税务司监督,故邮政统计附列于海关册中。光绪十八年至二十一年(公元1892—1895年),督办张之洞等先后呈请致密开办中国邮局;光绪二十三年,中国邮政局出身,在海关设邮政总办主理其事,但仍归总税务司兼理,并由番邦东谈主负责邮务,邮政统计仍附列于海关册中。光绪三十四年(公元190 7年)在邮传等部及大理院先后设立统计处,业务上受统计局指挥。宣统三年(公元1911年),邮传部继承总税务司署的邮政业务,并印行邮政统计。
邮政统计的原始汉典,多由各地邮局按表或按期登记、整理填报。内容有:邮政员工东谈主数,邮路里程,邮政营业收支,邮政资金支拨等,均系推行数字。国际、国内邮件和包裹的统计数字,也有时用抽查某一时期的数字推算全年数字。光绪三十三年(公元1907年)邮传部第一次交通统计表创刊,其中邮政表有34种,包括各方面的收发信件、扩充的局数等。宣统三年(公元1911年)第二次交通统计表发表,分总表与分表,凡关联邮传历史沿革、财政、用东谈主、营业状态等都包括在内,而且还将遑急问题辑成纪要,与统计表互为补充,这是邮政统计的一项本性。
(三)宣统二年的户口普查
清朝筹备立宪,于光绪三十四年(公元1908年)坚强视察户口谋划,即第一年由民政府颁布“清查户口条例”,第二年视察各省东谈主户总额,第三年讲演各省东谈主户总额,编著户籍法,第四年实行户籍法,宣统元年(公元1909年)颁行填造户口形状,宣统二年进行视察。先视察户数,次视察口数。此次清查至宣统二年十一月完成。多数省份只报户数,而口数则依端正的每户平均东谈主数推算。清政府为了普及满东谈主选票,端正关内十八省每户按5.5口诡计,而关外每户则按8.38口诡计。此次视察的效果,凡正户(两户以上同住,以一号为正户)五千四百六十六万八千有四,附户(正户外,余为附户)一千四百五十七万八千三百七十,共六千九百二十四万六千三百七十四户。凡口数,男一万三千九百六十六万二千四百十一,女九千九百九十三万二千二百有八,共二万三千九百五十九万四千六百六十八口。52
民国元年(公元1911年)由民国内政部汇总、公布此次视察效果,宇宙十八省共三亿零九百五十三万九千东谈主,加上东三省、新疆、满洲军旗各部落(西藏除外),共三亿二千九百五十三万九千东谈主。
此次视察的东谈主口数字偏低。因为,第一、视察方法不科学,东谈主口数系按户数推算而得;第二、关内、外每户端正的平均东谈主数有偏差;第三、未投诚视察的轨范时点,并由户主填报,重迭、遗漏较多;第四、仕宦铩羽,狗苟蝇营,视察时遗漏户口甚多。
四、烟土干戈后清代的统计方法
烟土干戈后,近代西方统计方法渐渐传入中国。最早于咸丰九年(公元1859年)应用于海关统计。其时国际上编制对外贸易统计的方法,分英好意思与欧洲大陆两派。英好意思派继承一般贸易统计方法,对于输入,是指统计区域除外场地而来的一切货色;对于输出,则是指由统计区域运往其他场地的货色,但要恐慌保税的径直通过货色与转口货色。欧洲大陆派继承畸形贸易统计方法,对于输入分为消费所用、加工所用或变形修缮;对于输出分为本国分娩者或本国化者。我国因系英东谈主任海关总税务司,故继承与英好意思派相似的一般贸易统计方法。
对于海关统计答复,出手有日报、月报、季报、年报、十年报等。自后络续编制的有月报、年报与十年报三种。根据海关单子簿籍登记的汉典,按年别、月别继承关别、国别、国籍别等标记,编制多样分组表,统计相比如实。自后,西方统计图表法应用较广。举例,农工商部于光绪三十三年(公元190 7年)与三十四年,分别完成了第一、二次统计表;学部于光绪三十三年至三十四年及宣统元年(公元1909年),先后编印了三次统计图表,邮传部成立后,继续发行了交通统计图表,内列铁路、邮政、航政三项统计图表。这些近代统计图表比我国传统的统计图表有一定的杰出。此外,轮廓宗旨法在官、民两边的文献和著述中,也渐渐凡俗应用,对于磋商问题、惩处问题提供了参考数据。
五、烟土干戈后清代的统计念念想
(一)魏源的统计念念想
魏源(1794—1857),字默深,清代念念想家、史学家兼体裁家。湖南邵阳东谈主。谈光进士,官至高邮知州。著有《海国图志》,叙述世界各国的政事、经济、军事、历史和地舆等遑急事项,肖似记叙各国国情的德国国势家数的统计学。举例,书中《英祯祥按语》:英国“地形偏小,而人丁最繁,可耕之地不足供食指之什一。”对好意思国、秘鲁等国说:“弥利坚(好意思国)产谷棉而以富称,秘鲁诸国产金银而以贫闻。金玉非宝,稼穑为宝,古训昭然,荒裔岂能或异哉?”53同期还辅以数字证明。魏源固然没涉猎过德国国势家数的统计学著述,但他在这一本书中却体现了德国国势家数的基本统计表面:第一,他磋商各国的国度权贵事项;第二,他继承记叙的方法进行磋商。因此,他的《海国图志》被觉得是中国清代肖似国势家数统计学的著述。
魏源的统计念念想主要体当今以西方经济表面为指挥进行经济分析。他曾利用谈光十七年(公元183 7年)的广东出进口商品额,根据贸易差额主意进行了具体的贸易差额统计分析。贸易差额论是欧洲晚期重商主义的学说,主张对外贸易出超,得回顺差,使更多的番邦金银流入本国。魏源这种贸易差额的表面主意,可能径直得之于西方的史地汉典,盘曲受西欧重
商主义的影响。胡寄窗曾将他的数字叙述改作统计表式,现转录如下:
出口
进口
(Ⅰ)
英国
湖丝6590000元
茶叶14000000元
白帆、串珠、樟脑、1226000元
桂皮、瓷器、大黄、
麝香、赤布、白糖、
冰糖、雨伞等
棉花(六十七万七千8220000元石)
洋米(二十一万石)238000元
大呢1550000元
羽纱400000元
哔叽800000元
羽缎50000元
洋布700000元
棉纱(一千八百石)730000元
水银(二千石)230000元
锡(万五千石)295000元
铅(万四千石)89000元
铁(万六千石)48000元
硝(万石)75000元
其他710000元
共计21816000元
14478000元
(Ⅱ)
好意思国
绸缎 7500000元
茶叶(十二万余石)5198000元
丝棉、葛布、瓷器、579000元
席、糖
洋米860000元
洋布450000元
白银420000元
其他19400000元
共计 13277000元
3670000元
(Ⅲ)其他泰西诸国
2000000元
所有这个词35093000元
20148000元
注:表中从英国进口各项商品金额之和与共计金额不符,少三十四万三千元[见胡寄窗:《中国经济念念想史》(下),第674页]。
魏源根据其所意会的贸易差额表面,对上述出进口统计汉典进行了贸易差额统计分析,论证了烟土进口所产生的白银外流的问题,为若何进行外贸统计分析设立了典范。他的论断是:“共计外夷岁收中国之货仅值银二千十四万八千元,而岁运出口之货共值银三千五百又九万三千元,以货易货,岁应补中国银价千四百九十四万五千元。使无烟土之毒,则国际之银有入无出,中国之银且日贱,利可胜述哉。”54就我国对外贸易而论,魏源指出,这一年如果不诡计进口的烟土,则我国对英出超七百余万无价值的货色,理当由英国以银元进口赔偿;但由于从英国进口了价钱立志的四万箱烟土,致使我国不但得不到对英出超七百余万元价值货色的英国银元的赔偿,反倒还要拿出一千余万元托付因烟土进口所引起的贸易差额。同样,我国对好意思国出超九百六十万元,但如诡计了它的烟土进口,则也得不到好意思国银元的进口赔偿。是以,终末魏源说:“故知洋钱流入内地,皆烟土未行以前夷所补之价。至烟土盛行以后,则绝无货价可补,而但补烟价。”
魏源在表面主意的指挥下作出的上述统计分析,不仅十七至十八世纪的德国国势家数的统计学可望不可即,就是产生在十九世纪末叶的德国社会统计家数的统计学亦将自叹弗如。
(二)汪士铎的东谈主口统计念念想
汪士铎(1802—1889),字梅村,号悔翁,江苏江宁东谈主。谈光二十年(公元1840年)收用举东谈主,自后主要以授徒和任幕僚为业。咸丰三年(公元1853年)太平天堂军攻克南京,该年底,汪士铎遁迹安徽绩溪居住。 曾于咸丰五至六年(公元1855—1856年)著有《乙丙日志》,对东谈主口统计念念想作了较多的弘扬。他从清末封建社会里东谈主口和分娩的关系,东谈主口和贫苦的关系,以及东谈主口和动乱的关系登程,忽视了“东谈主满为患”的念念想。
起初,他觉得“东谈主多则穷”。他以其时东谈主口增长和生活汉典增长间的矛盾为根据,觉得“宇宙东谈主丁三十年加一倍,故顺治元年(公元1644年)一东谈主者,于今一百二十八东谈主”;而土地的利用情况则是“山顶已殖黍稷,江中已有洲田,川中已辟老林,苗洞已开深箐,犹不足养,宇宙之力穷矣。教诲之法既精,糠核亦所吝啬,蔬果尽已助食,草木几无余存,犹不足养, 东谈主事之权殚矣。”“驱东谈主归农无田可耕:驱东谈主归业无技须东谈主,皆言东谈主多,安能增益。盖一亩不外一农,一店不外数东谈主,今欲以百农治一亩,千东谈主治一店,若何其能?”总之,他从东谈主口和生活汉典的关系说,仍是是“地不足养”,“国度东谈主浮于地者数倍”,是以就形成了“东谈主多则穷”。他的这种论点是值得商榷的。
第一,他所说的“宇宙东谈主丁三十年加一倍”,是根据明末徐光启的数据,而徐光启则是根据明代宗室的东谈主口增长率,不可当作一般东谈主民的东谈主口增长率。举例,据《清实录》的记录,乾隆十一年至四十二年(公元1746—1777年), 这三十一年间东谈主口只增长了O.57倍。
第二,事实上,在其时的封建社会里仍存在大宗尚未被开垦的土地,而且可耕土地也未被充分利用,跟着科学和分娩期间的发展,生活汉典的分娩仍有很大后劲。而且如果推翻封建克扣轨制,使分娩关系稳妥分娩力的发展要求,分娩的发展必将出现一个清新的面庞。
再次,他觉得“东谈主多致乱”。他说:“世乱之由,东谈主多。”“今宇宙之患,在东谈主满而吏惰。东谈主满故贫,……民安其乡不足自存活,是故硬汉肆桀骜,弱者习狡滑,盗匪滋酿,讼狱如荼,……故祸变酿为此极,而违警令之不善也。”汪士铎所说的“盗匪”和“祸变”,是指其时的太平天堂翻新,是对农民翻新的诬蔑。 他把清末“祸变”的压根原因,沿途归结于东谈主多所致。事实上,太平天堂农民举义的根源,完全在于外来的侵略和封建克扣轨制的本人。汪士铎却把所谓动乱的根源误会为东谈主口太多所致,这完全是沾欺凌骂,为封建轨制作推敲。
终末,他企图依靠暴力来减少东谈主口,甩掉“祸源”。他说:“使减其民十之七、八,则民康物阜,驱之为乱亦顾恋而不肯矣,有他谈哉?”还说:“东谈主少尚易钳以规则,多则恃众犯令。”要灭亡大宗东谈主口,他主张实行“以威断多杀为主”的策略,他还主张溺婴、梗阻丧偶者再娶,饱读舞作僧尼等。但他忽视的某些具体步调,也还有可模仿之处。如晚婚,“定三十而娶,二十五而嫁”;节制生养,生一个孩子;“妇东谈主服冷药(断胎),生一子后服之”;对多胎者增税,“有两女者倍其赋”,“有三子者倍其赋”。发展分娩,“讲农田水利”等等。
六、烟土干戈后清代的统计表面
1894年中日甲午干戈以后,我国一部分学者觉得要救中国只好维新,于是出手向日本学习,近代德国社会统计家数的统计表面,即在这种情况下由日本传入我国。“统计”当作学科的称呼,亦于此时设立。在此以前,宋代曾创“统计”联用之词,南宋易祓撰《周官总义》,书中曾说:“至于三岁,则又统计其治甚详,故谓之大计群吏之治。”其后,“统计”又在清代凡俗应用, 但均指“所有这个词”而言。
(一)日本横山雅男统计著述的翻译
光绪二十九年(公元1903年),钮永建与林卓男等翻译了日本横山雅男著《统计教材录》,由时中书局出书,是我国第一部先容近代德国社会统计家数的统计表面。横山雅男(约1860—约1928)是日本统计学鼻祖杉享二的学生,与日本另一统计学者吴文聪王人名,是日本社会统计家数的代表东谈主物之一。
其后, 孟森于光绪三十四年(公元1908年)翻译了《统计教材录》的纠正本《统计通论》,由商务印书馆出书,这本书在其时很受我国粹术界的怜爱,到民国十三年(公元1924年)共发行了九版。全书计九编八十三章。现将其九编称呼与章数列后:第一编,统计沿革,计6章;第二编,表面及方法,计28章;第三编,统计之机关,计8章;第四编,东谈主口统计,计5章;第五编,经济统计,计5章;第六编,政事统计,计9章;第七编,社会统计,计3章;第八编,谈德统计,计6章;第九编,教诲与宗教统计,计2章。他给统计学所下的界说是:“统计学乃对社会与国度动静的风光依合理的大宗不雅察,磋商其原因和限定。”完全重迭了德国社会统计家数创始东谈主梅尔(Georg von Mayr)的不雅点,把统计学当作一门具有畸形磋商方法的实质性社会科学。
(二)我国最早自编的统计学
我国最早自编的统计学,始于光绪三十三年(公元1907年)彭祖植编写了《统计学》,系天津丙午社在日本东京编印的政法丛书第27种。该书十之四、五根据日本生木政之助训导的《统计学》,十之五、六参考其他统计学者的著述编写而成。他在该书前言——《统计学自叙》中说:“统计学者,是以视察国势,而为施政上之必要者也。”“其是以致用,则在定施政上之方针。盖社会之状态,变动叵测,随其进化,而愈复杂。”“有统计则对于一国之政事、教诲、经济、社会、军事等等,若网在纲。”据此,不错略知其对统计学的道理道理、任务过头磋商内容的意会。该书共分三编十六章。第一编总论,包括前言、统计之沿革两章;第二编统计学道理及方法期间,包括社会的风光及不雅察,社会之大宗风光之性质及取舍,统计材料之整理,统计法则,统计之范围,表之功用、统计图等七章;第三篇各论,包括总论、东谈主口统计、经济统计、政事统计、社会统计、谈德统计、教诲及宗教统计等七章。该书亦然一本先容德国社会统计家数统计表面的统计学著述,资料新的内容。宣统元年(公元1909年)十月,本书在国内由政法学社出书。
宣统元年,沈秉诚编写的《统计学提要》在日本东京出书。沈秉诚是横山雅男的学生,该书即以横山雅男的教材为原本而写成的。全书分上、下两卷。上卷为总论,包括统计学的历史,界说,磋商方法、统计的法则、统计及统计学的分类,与统计学关联之诸学,统计机关等七章。下卷为分论,包括东谈主口统计,谈德统计,经济统计(农、工、商),国势统计(财政、军事),教诲统计等五编。他觉得“统计学者征集多样同样社会的风光,以证明此风光具若何体式、有若何相关者也。”因为沈秉诚这本书是以横山雅男的教材为原本编写而成, 是以与横山雅男的《统计教材录》或《统计通论》基本上相同,仅仅在编、章方面有所灭亡、压缩长途。
约在我国战国时期编写的《禹贡》与《职方氏》,即已被觉得是国势家数统计学的萌芽,清末魏源的《海国图记》,更被觉得是肖似国势家数的统计学著述。但均资料统计表面与方法的敷陈。在我国迄未形成一门统计科学,更未形成一个统计家数。直到德国社会统计家数的统计表面传入中国,我国粹术界才出手对统计学——德国社会统计家数的统计表面与方法有初步意志。但为时不久,到民国时期,英好意思数理统计家数的统计表面即大宗涌入我国,并在我国统计学界占据统治地位,故德国社会统计家数的统计表面虽在清末有一定的影响,但到民国时期即渐渐摇旗呼吁。
简洁的论断
明、清的统计,继唐、宋之后又取得了新的发展,清末还受到了西方统计学的影响。
在统计组织与律例方面,明初统计组织相沿元制;其后改以六部尚书兼管宇宙统计责任,并由户部会聚办理宇宙的轮廓统计。《大明律》中,对于户籍、田赋、帐簿等的统计律例,均有明文端正。清代统计组织,烟土干戈前基本上沿用明制,主要以户部兼管宇宙的轮廓统计,颁布的统计律例有脱漏户口律与保甲户口清查法等。烟土干戈后,光绪三十二年(公元1906年)在宪政编查馆成立了我国第一个宇宙最高统计机构——统计局;为筹备所谓立宪,清政府曾颁行“清查户口条例”。
在统计责任方面,明初的户帖轨制被誉为是世界上“最早试行全面的东谈主口普查的历史记录。”保甲统计加强了对东谈主民的统治;鱼鳞图册出手在宇宙范围内延迟;万积年间的宇宙土地清丈,继承了《九章算术》中的开方法诡计面积;继唐、宋的《国计簿》与《管帐录》之后编制明代《管帐录》,普及了统计质料;其他还相沿旧制,络续推论了矿冶统计与驿传统计。清代统计责任,烟土干戈前,户口统计更为严实,络续推论明朝的保甲轨制;为了清理户口,曾立户口编审制;由于“摊丁入亩”,东谈主口改用“名口”统计;为了整顿赋役,重立赋役册簿轨制,形成一个限定赋役征收的统计簿籍体系;土地统计因受“摊丁入亩”的影响,垦田数的准确性较差;财政统计仍沿用四柱清册,以造报销。烟土干戈后,海关的统计汉典相比完满、可靠;清末建立了近代的邮政统计;宣统二年曾举行户口普查,但存在许多问题。
在统计方法方面,明代统计答复轨制较前愈加熟识和完善;财物盘货一般寄托有意官员进行盘货与监督,并能具体左右多样盘货方法;还创始了组平均数与总平均数的连系左右;应用均衡分析法、轮廓宗旨和动态数列进行统计分析,均有一定的成就。清代烟土干戈前的统计答复与库存盘货较前有所发展;由于商品经济的发展,总量宗旨渐渐以货币当作斡旋的计量单元。烟土干戈后,近代西方统计方法最早应用于海关统计;其后,西方统计图表法、轮廓宗旨与动态数列均渐渐凡俗应用。
在统计念念想与表面方面,明代邱浚时常以视察汉典和专科学问为依据进行统计分析;徐光启主张要敷陈“财计”,需先搞清“财”的主意;并忽视了东谈主口增长率约三十年加一倍。清代在烟土干戈前,顾炎武提神到决定私租每亩最高名额的数量轨范;洪亮吉与包世臣均能左右一系列统计宗旨磋商东谈主口与经济问题,并能忽视惩处问题的办法。在烟土干戈后,魏源以西方经济表面为指挥进行统计分析;汪士铎从封建社会的东谈主口与分娩、东谈主口与贫苦以及东谈主口与动乱的关系登程,忽视了“东谈主满为患”的念念想。甲午干戈后,近代德国社会统计家数的统计表面,由日本传入我国;“统计”当作一门学科的称呼,亦于此时设立。清末统计学的译介有:钮永建与林卓南翻译的日本横山雅男的《统计教材录》,孟森翻译的横山雅男的《统计通论》。我国我方编写的有;彭祖植的《统计学》,沈秉诚的《统计学提要》等。这些统计学译、著,使我国粹术界出手对德国社会统计家数的统计表面有了初步意志。
注目
①《明史·职官志》。
②见故宫博物院明清部所藏明档0049
③《古今典籍集成·祥刑典》。
④《大明律》,卷十八。
⑤《大明律》,卷三。
⑥《大明律》卷二十四。
⑦《续文献通考·户口考》。
⑧《明会典》卷十九。
⑨原件现有中国东谈主民大学历史系档案室和中国科学院历史磋商所。
⑩梁方仲:《中国历代户口、境界、田赋统计》,上海东谈主民出书社1980年第1版,第17页。
11《明书·赋役志》。
12《明史纪事本末》卷六十一《江陵柄政》
13《明史·食货志》。
14《明史·张居正传》。
15《续文献通考》卷三十,《国用考》 黑丝美女
16《明经世文编》卷一九九。
17见北京藏书楼藏《万历管帐录》张学颜序言部分。
18《古今典籍集成·食货典》卷二四七。
1920《明会典》卷二十三,《仓庾三》。
21《忠肃集》卷六《屯政疏》。
22《大学衍义补》卷二三《经制之义上》。
23邱浚:《海运议》,引自《古今治平略》卷八《国朝漕运》。
24徐光启:《农政全书》卷十六,《旱田用水疏》。
25徐光启:《处置宗禄查核边饷议》。
26徐光启:《农政全书》卷四,《井田考》。
27《清会典》卷十三,《户部》。
28《清史稿·职官制》。
293031《清史稿·食货志》。
32《东华录·康熙》。
33、34《清史稿·食货志》。
35《东华录·顺治》卷二十五。
36《东华录·康熙》卷三十六。
37同38卷一百零捌。
38《东华录·雍正》卷二十五。
39引自吴德培:《各国财政与计财轨制》,《财政指摘月刊》第四卷第四期。
40《清史稿·食货志》。
41《清朝文献通考》卷四十一,《国用考》。
42《清会典》卷九十九,《总理各国是务衙门》。
43、44《清朝文献通考》卷四十,《国用考》。
45顾炎武:《宇宙郡国利病考》卷二十五。
46、47顾炎武:《菰中短文》卷二上。
48《王人民四术》卷二,《庚辰杂著二》。
49《光绪东华录》总页五七二一。
50《清续文献通考·户口》。
51宓吉:《阿札国传》,卷二,166页。转引自丁名楠等:《帝国主义侵华史》,卷一,201页。
52《清史稿·食货一》。
53魏源:《海国图志》,卷六十一,《外大泰西、弥利坚国》。
54、55魏源:《海国图志》卷三,《筹海篇》四《议款》。
(莫曰达 供稿)
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